|
|
|
| |
| 18.03.2005 | Усі ми хочемо жити в облаштованому місті, мати охайні під’їзди, ліфти, які працюють, теплі квартири з безперебійною подачею холодної й гарячої води — і все це за помірну плату. А ще жителі Вишгорода мають надію на отримання житла.
Та, на жаль, наші бажання не співпадають з можливостями житлово-комунального господарства міста. Чому саме, намагалась з’ясувати наш кореспондент у заступника міського голови з питань житлово-комунального господарства Сергія Крушановського.
— Сергію Івановічу, гірко констатувати, що цієї зими місто Вишгород було заметено снігом, вулиці практично не прибиралися, ожеледиця на дорогах призводила до надзвичайних ситуацій. Чому так погано спрацювали комунальні служби?
— Відповідь на це питання лежить і в політичній, і в економічній площині. Хоча політика, мабуть, уже всім набридла, але люди, що вийшли на Майдан Незалежності в дні Помаранчевої революції відстоювати політичну свободу, добре розуміли, що від цього залежить і матеріальний добробут всієї нації.
Комунальні служби міста в умовах самовиживання виживають робили все, що вони могли робити. Стан, в якому вони перебувають — результат тієї політики, яку вела держава стосовно місцевого самоврядування в цілому.
Місто Вишгород не є винятком, але нашу ситуацію потрібно розглядати ще й через призму свідомих намагань районних чиновників фінансово задушити міську раду, яка (одна з небагатьох в Україні) відкрито всі ці роки виступала проти режиму Кучми-Засухи-Мельника. Мета прозора і зрозуміла – через поганий стан у житлово-комунальному господарстві викликати невдоволення людей міською радою і таким чином поставити свого, слухняного міського голову.
Режим програв, але наслідки його фінансових хлещат місто відчуває сьогодні як ніколи.
— тже, фінанси. Будь-ласка, за рахунок чого утримується житлово-комунальне господарство міста?
— Є всього дві складові:
квартирна плата,
бюджет міста.
Квартирна плата. З цих сум мають виконуватися: вивізення сміття, прибирання прибудинкової території, оплата електроенергії за ліфт, освітлення сходових клітин, прибудинкової території, утримання аварійної служби, диспетчерської, ремонт внутрішньобудинкових мереж, тепло-водопостачання та каналізації, некапітальний ремонт покрівлі та стиків стінових панелей. З неї ж нараховується заробітна платня слюсарям, електрикам, двірникам і т.ін. На сьогодні квартирна плата складає 26 коп./м2 в будинках без ліфтів та 34 коп./м2 в будинках з ліфтами.
Ця квартирна плата була розрахована і встановлена 1997 року і з тих пір не змінювалася. Зате набагато виросли ціни на бензин, електроенергію, матеріали, талони на вивезення 1м3 сміття на сміттєзвалище, мінімальна заробітна плата.
Підвищення цін ми відчуваємо, коли приходимо в магазин або їдемо в транспорті. Ми не погоджуємось з цим внутрішньо, але купуємо товар, бо він нам потрібен. А від комунальників вимагаємо працювати за цінами 1997 року.
За розрахунками комунального підприємства ЖКГ м. Вишгорода, сьогодні на мінімальне утримання житлово-комунального господарства міста квартирна плата має складати в середньому 1 грн./м2 житлової площі.
Міська рада вже багато років бере на себе частину складової квартирної плати — за рахунок міського бюджету утримується аварійна служба, прибирання прибудинкової території та вивезення сміття. Та новий Бюджетний кодекс України не дає можливості зараз фінансувати і ці види робіт. Комунальні служби обкладені такими податками, що це може призвести до зупинки їхньої роботи в будь-який момент. Питання про поганий стан в житлово-комунальному господарстві міст, невідповідність квартирної плати реальним затратам на утримання господарства, обкладення податками комунальних підприємств піднімались на засіданні правління Асоціації міст Київської області, направлені відповідні звернення до Прем`єр-міністра України. Багато міст Київської області вже декілька років назад були змушені підняти квартирну плату.
Бюджет міста: За рахунок бюджету міста мають виконуватись: капітальний ремонт житлового фонду міста (покрівлі, стіни, мережі і т.д.), придбання та капремонт спецавтотранспорту, благоустрій міста, оплата електроенергії за зовнішнє освітлення, ремонт дорожнього покриття і т.д.
Головним доходом в бюджет міста є податок на землю, який платять промислові підприємства. Незаконне вилучення в 2001 році Вишгородською районною радою у м. Вишгорода 90% земель, на яких розташовані промислові підприємства, припинило доходи в бюджет міста від податку на землю з цих підприємств. Крім того, якщо у 2004 році рішенням Вишгородської районної ради з бюджету м. Вишгорода у район було вилучено 2,5 млн. грн., то у 2005 році планується (без погодження з міською радою) вилучити більше 4-х млн. гривень (з кожної 1 грн. першого кошика міського бюджету 0,84 грн. вилучається в район). І це при тому, що в місті тільки у 2004 році було 11 тис. м2 аварійних покрівель, що потребували негайного ремонту.
— Які ж шляхи виходу із ситуації, що склалася?
— По-перше, міська рада звернулася до суду на незаконне вилучення з міського бюджету коштів у 2005 році. По-друге, рішенням суду повернули у межі міста незаконно вилучені житлові мікрорайони Дідовицю та ГАЕС. Тепер черга за промисловими зонами. По-третє, продовжуємо розпочату у 2004 році реорганізацію управління житлово-комунальним господарством міста.
Ми повинні у місті перейти до принципу – мешканець міста має право знати, які послуги йому надаються, і відповідно заплатити за отримані послуги. В єдиній платіжній вимозі, яку буде отримувати кожен мешканець, будуть визначені види послуг, які мешканець вже отримав. Кожен вид послуги має бути визначений окремо: обслуговування будинку, вивезення сміття та прибирання, робота ліфта, водопостачання та водовідведення, тепло- та гаряче водопостачання.
Якщо послуга не надається, мешканець має право виставити свої претензії до конкретного надавача послуги, вимагати виконати свої обов`язки та зробити відповідний перерахунок. ДП «Ваше житло» відповідає за обслугування будинків. ДП «Чисте місто» — за прибирання прибудинкової території та вивезення сміття. Створюється ДП для обслуговування ліфтів. Йде реорганізація МКП «Водоканал». Ми вимагаємо передачі до комунальної власності міста РКП «Вишгородтепломережа» (яке на 90% обслуговує місто Вишгород) для забезпечення контролю за діяльністю цього підприємства в інтересах мешканців міста.
Комунальне підприємство ЖКГ м. Вишгорода поступово перетворюється на службу єдиного замовника для координації роботи комунальних та некомунальних служб та організацій з обслуговування житлового фонду міста. Для того, щоб знайти шляхи зменшення оподаткування комунальних підприємств, ми звернулися до Науково-дослідного інституту, який допоможе нам заощадити кошти та зробити можливим відповідне зменшення розрахунку квартирної плати.
— А як вирішуватимуться питання з утримання інфраструктури міста та забезпечення населення житлом?
— До вирішення питань будемо залучати будівельні організації, які мають намір будувати житло у місті Вишгороді. Ажіотаж будівництва, який зараз відбувається у Києві, не буде вічний. За розрахунками фахівців, це 4-5 років. І залучення у Вишгород будівельних організацій — це справа нагальна.
У міській раді більше двох тисяч сімей стоять у черзі на житло. Це обов`язок держави — забезпечити їх житлом. Але держава на це кошти не виділяє. Тільки міська рада, одержуючи квартири від забудовників, може допомогти людям отримати житло.
Кожен будинок, що будується у місті — це чиясь надія на квартиру. Це практично єдина можливість тих сімей, що проживають у приватному секторі по декілька сімей в одному будиночку, отримати (відповідно до закону) окрему квартиру на кожну сім`ю. Тільки в приватному секторі у провулку Прожекторному треба надати людям близько 60 квартир. А багатоповерхові будинки будують зараз, в основному, комерційні фірми, мета яких — продати квартири і отримати прибуток. Кожна квартира, яку в них вимагає міська рада для квартирної черги, відселенців з приватного сектора, на комунальні служби — це за рахунок їх прибутку.
Крім того, не можна будувати житло, не враховуючи будівництво дитячі садочки та школи, які теж можуть будуватися тільки за рахунок інвесторів. Почнеться весна — і місто потоне у воді. Люди підуть у міську раду по допомогу. Причина – відсутність зливової каналізації по місту, яка з самого початку не була детально розроблена. Тільки розробка проекту зливової каналізації – 1 млн.грн. А її будівництво теж має лягти на плечі забудовників.
Ми ж хочемо, щоб забудовники взяли участь у благоустрої міста, ремонті доріг, соціальній інфраструктурі, будівництві дитячих та спортивних майданчиків, футбольного ядра, ремонті наявного житлового фонду міста, якщо це можливо за законом. Для цього разом з Державним проектним інститутом «Діпромісто» розробляються програма житлового будівництва міста Вишгорода, схема забудови центральної частини, генеральний план міста, техніко-економічні показники розвитку міста, питання транспортного сполучення з Києвом.
Це ті питання, які ми сьогодні ставимо і перед собою, і перед комунальними службами, і перед забудовниками. Це щоденна кропітка робота, яку виконують міська рада і міські служби. Можливо, ще не всі результати цієї роботи видно, потрібно зробити ще більше – і ми це зробимо. Маємо велику надію, що ця влада в Україні повернеться обличчям до людей, до місцевого самоврядування як основи демократичної нації.
Інтерв’ю взяла Катерина ОЛЕКСІЙ
| | << повернутися [версія для друку] |
|  | |
